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黃埔推 “教育10條”讓孩子 “讀好書”

信息來源:黃埔新時代 發布時間:2019-10-24 09:44:53
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年均增加教育投入超1.5億元,雇員制教師一次性發放3-5萬元住房補貼

不僅“有書讀”,還要“讀好書”!10月23日召開的全區教育工作會議,正式推出《廣州市黃埔區關于進一步促進教育事業發展的若干辦法》(下稱“教育10條”)。“教育10條”在機制創新、經費投入、均衡發展、融合發展上解難題、出實招,力求有效推動區域義務教育的優質均衡發展。未來,我區將年均增加教育投入超1.5億元,并視財力逐年提高。

黃埔新時代黃于穗賴偉敏通訊員黃曉雪

年均增加教育投入超1.5億元

“教育10條”以學校、教師及家長的訴求為導向,瞄準擴大公平和提高質量兩大坐標,在開展教育改革創新、加大教育基礎投入、推進教育均衡發展、推動教育融合發展等方面解難題、出實招,確保精準發力。

在加快推進教師“區管校聘”改革方面,逐步實現對教職員的人事管理從“單位人”向“系統人”的轉變;建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制;完善教師考評考核制度,建立規范的流動和退出機制。

在集團化辦學方面,加強公辦基礎教育集團內教師的橫向交流,集團核心成員單位每年交流到其他成員單位的教師比例不低于10%;設立集團化發展專項經費,每年原則上按照區屬中學集團不高于200萬元、區屬小學集團不高于150萬元、區屬幼教集團不高于120萬元的標準,納入公辦基礎教育集團核心成員單位的部門預算中安排。

在教師考核激勵機制方面,將“編外聘用制教職員”轉為“雇員制教職員”,雇員制教職員可參加中層干部競聘;為新招聘的區屬公辦中小學(含職業中學及特殊教育學校)、公辦幼兒園的雇員制教職員發放一次性住房補貼,發放標準為博士研究生及高級專業技術職稱人員5萬元、碩士研究生3萬元;對市級以上各類名師工作室,參照省、市下撥的專項工作經費標準,區財政按1:1配套提供工作經費。

在區屬公辦校(園)長管理基金方面,按照區屬公辦中學(含職業中學)每年30萬元、區屬公辦小學(含特殊教育學校)每年20萬元、區教育部門承辦的公辦幼兒園每年10萬元的標準設立公辦校(園)長管理基金。在素質教育和教育裝備投入方面,從2020年起,對區屬公辦中小學(含職業中學及特殊教育學校)分別按不低于中學生均150元、小學生均100元的標準,安排素質教育經費投入,以后年度視財力逐步提高;從2020年起,對區屬公辦高中(含職業中學)、初中、小學、特殊教育學校、公辦幼兒園,區財政分別按不低于生均550元、450元、300元、1050元、350元的標準在生均公用經費中安排教育裝備經費,以后年度視財力逐步提高。

在民辦學校優質均衡發展方面,每年安排200萬元對教學質量優秀和進步較快的區屬民辦中小學給予扶持;對通過市一級、省一級等級學校評估的區屬民辦中小學分別給予40萬元、50萬元的一次性經費扶持,通過復評的分別給予20萬元、30萬元的一次性經費扶持。在促進學前教育普惠健康發展方面,落實“一街(鎮)一公辦幼兒園”的規劃布局,鼓勵將現租賃街道、經濟聯合社、國企等公有物業的民辦幼兒園以收回自營的方式辦成大公辦幼兒園,并按相關政策予以扶持;對通過市一級、省一級等級幼兒園(示范園)評估(含復評)的普惠性民辦幼兒園、大公辦幼兒園,分別給予20萬元、30萬元的一次性辦學經費扶持。

在鼓勵社會力量參與和支持教育發展方面,研究設立區一級的教育發展基金,鼓勵社會團體、企業及個人捐資捐物支持區域教育事業發展;在舊村改造和教育規劃布局中,可提供教育用地和國有教育設施;探索通過國企參股辦學或向民辦學校購買學位等方式,拓寬公共教育資源供給的渠道。

在國際教育交流合作發展方面,鼓勵高標準興辦國際學校及國際化學校,滿足高層次人才子女的教育需求;鼓勵區屬學校與港澳學校締結“姊妹學校”“姊妹園”,鼓勵學校興辦港澳子弟班;將符合條件的港澳籍人士子女納入政策性照顧,統籌安排公辦學位。

據介紹,“教育10條”從2020年1月1日起實施,有效期3年。

新增公辦學位數和教師數居全省前列

作為經濟功能區與行政區融合發展的區域,我區經濟發展的高歌猛進催生高端人才和社區集群的加速集聚,進而誘發包括基礎教育在內的眾多民生需求。

根據相關統計數據,黃埔區常住人口、流動人口正以每年總量20多萬的新增速度快速聚集,是全市各區人口凈流入最多的區域。在流入人口當中,20-34歲青年人口占比逼近50%。

因而,新增人口整體呈現總量大、增長快、年輕化、需求高等特點,公辦學位供給和非本市戶籍就業人員隨遷子女就讀需求激增,造成區域義務教育供給能力不足的階段性失衡問題,“有書讀”和“讀好書”成為民生需求的敏感關切點。

近年來,我區在教育領域全面深化改革創新,加快補齊教育短板。

據了解,2015年9月區劃調整以來,全區教育基建投入近15億元,新開辦公辦中小學校19所、公辦幼兒園17所(含大公辦園9所),增加公辦學位近5萬個。新開辦學校數量、新增公辦學位數以及新招聘教師數均在全省區縣中位居前列。此外,為來穗人員隨遷子女提供積分制學位計劃近1萬個(含政府補貼民辦學位),位居全市各區前列。

與此同時,通過建設優將、優師、優生、優教、優境的“五優”工程,該區全面打造高質量教師隊伍。經過內培外引,全區公辦中小學現有正高級職稱教師17人,居全市第二,另有特級教師26人,市教育專家2人、市名校長9人,培養省市級卓越校長、百千萬人才、“三名工程”約200人,建設各類名師工作室62個,輻射帶動全區青年教師成長。

一系列舉措有效推動義務教育均衡化發展,較好地解決了近三年來60多萬新增常住人口和非常住人口的適齡子女“有書讀”問題。

融入大灣區,打造教育示范區

基于區域創新驅動的發展戰略和產業升級需求,國際人才、高端人才以及年輕群體,將逐步成為我區主要的新增人口。而這部分群體對優質學位在供給數量和結構布局等方面的期待將更加強烈。

業內人士分析認為,在一個特定發展階段內,我區義務教育階段學位的供求矛盾將主要集中在數量與質量的雙重訴求。但隨著區域高質量發展的進程不斷進階,在未來一個時期,教育訴求將主要轉移為對教育質量的追求,這意味著“讀好書”的需求將逐步高于“有書讀”的需求。

鑒于此,我區在教育發展的頂層設計中,兼顧了擴大公平與提高質量。此次“教育10條”的出臺,便是力求創新構建多種教育發展模式和實施制度,有效推動區域義務教育的優質均衡發展。

目前,區內已經組建國際化教育集群、國內高校附屬學校集群、省市屬名校教育集群、區屬名校教育集群,加速建設中新廣州知識城特色教育小鎮,構建了“4+1基礎教育發展體系”。其中,“產學研城”四位一體的知識城特色教育小鎮已引進教育項目11個,全國首個特色教育小鎮令人矚目。

我區攜手北京師范大學教育集團、廣州二中教育集團、廣州六中教育集團、廣州鐵英教育集團、廣州市教育科學研究院等單位來區合作辦學,開辦了北師大廣實、廣州實驗中學、開元學校、鐵英中學黃埔學校、黃埔紀念中學等一批優質教育集群,名校優質教育集群已成規模。

此外,我區成立了廣州市玉巖教育集團、廣州開發區外國語學校教育集團、廣州市黃埔區怡園教育集團等5大教育集團,充分發揮優質區屬名校帶動作用,推動基礎教育優質資源的輻射帶動,實現教育均衡化。

多元化、國際化的教育發展之路是我區另一大特色。這種特色也與我區顯著的外向型經濟特點相呼應。

截至目前,區內引進英國愛莎國際學校、美國貝賽思國際學校、日本人學校等6所國際學校,數量占全市的60%。并且,引進美國格蘭納達山特許學校廣州分校、新加坡知識城南洋華中學校、英國修仕倍勵黃埔實驗學校3所國際化學校,聯合華南師大附屬外國語學校國際化教育集團、華南師范大學附屬中學國際部開辦國際化課程學校,進一步擴充區域的國際教育資源。

此外,在全市首創在民辦學校華南師范大學附屬外國語學校開設港澳子弟班,形成充滿生機活力的教育格局。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出要推動教育合作發展,支持大灣區建設國際教育示范區。我區期待把握這一重要歷史機遇,建設成為廣州東部教育高地,以一流的教育水平匹配一流的經濟發展,助力區域高質量發展。


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